Plumas NCC | Panorama global de la regulación de la Inteligencia Artificial

Por: Rodolfo Guerrero Martínez (México).

Aunque el campo de la inteligencia artificial (IA) está en constante evolución y tiene un enorme potencial para mejorar nuestras vidas, es indispensable abordar los desafíos éticos, legales y de gobernanza que surgen con esta tecnología mediante la implementación de regulaciones. En todo el mundo, tanto los organismos internacionales como los países más avanzados en la regulación de la IA buscan garantizar que el desarrollo y uso de esta tecnología se realice responsablemente.

Por tanto, el enfoque del Grupo de Expertos de Alto Nivel sobre Inteligencia Artificial y su impacto en el Desarrollo Sostenible de la ONU (1) destacan que es crucial abordar los aspectos éticos, de seguridad y gobernanza asociados en esta materia. Un caso reciente en el cual se ha tomado el liderazgo es Europa, que a través de su Estrategia Europea de Inteligencia Artificial (2) tuvo entre sus acciones concretas la revisión del Plan Coordinado sobre IA, propuesta de marco regulador y la evaluación de impacto pertinente, resaltando, además, el hito marcado tras la publicación el pasado 12 de julio del año 2024 en el Diario Oficial de la Unión Europea el Reglamento de IA (3) para establecer normas y criterios de vanguardia.

En ese orden de ideas, se establecerán, además, algunas de las acciones más sobresalientes tales como: proyectos de iniciativa, orden ejecutiva, reglamentos, entre otros más.

Proceso de IA de Hiroshima (4). Iniciativa propuesta por el Primer Ministro japones Fumio Kishida en la Cumbre del G7 que se llevó a cabo en la ciudad de Hiroshima en mayo del 2023 se ha convertido en un acuerdo internacional integral para abordar las regulaciones sobre el uso de la IA generativa que puede crear imágenes, videos y demás contenidos sofisticados, advirtiendo la necesidad de realizar barreras para proteger y mitigar riegos asociados ante la difusión de información falsa y manipulación de la opinión pública y colectiva.

Orden ejecutiva sobre protección, seguridad y confiabilidad respecto de la inteligencia artificial (5). Emitida el pasado 30 de octubre del año 2023, y firmada por el presidente de los Estado Unidos de Norteamérica, Joe Biden. Entre las acciones destacan: Nuevos estándares para la seguridad y protección de la IA (requerir que los desarrollares de los sistemas de IA más poderosos compartan los resultados de sus pruebas de seguridad y otra información crítica con el gobierno de USA); proteger la privacidad de los estadounidenses (fortaleciendo la investigación y tecnologías de preservación de la privacidad como herramientas criptografías); promover la equidad y los derechos civiles; y la defensa a los consumidores, pacientes y estudiantes (desarrollo de medicamentos asequibles y en materia educativa dotando de recursos de apoyo a los educadores).

Declaración de Bletcheley (6). Emitida tras la Cumbre de Seguridad de la Inteligencia Artificial efectuada el 1 y 2 del mes de noviembre del año 2023, donde se reunieron 28 naciones del orbe para establecer entre sus trabajos y pretensiones la cooperación internacional; la mitigación de riesgos relacionados a la IA de frontera, la cual comprende los modelos altamente capaces de propósito general; y la generación de modelos de gobernanza y de regulación proporcionales por medio de enfoques con principios comunes y códigos de conducta.

La declaración establece una agenda para afrontar el riesgo fronterizo de la IA y se centra en la identificación de los riegos en materia de seguridad de la inteligencia artificial de interés compartido, construir una comprensión compartida científica y basada en riesgos; además en la construcción de políticas basadas en riesgos de los países participantes para garantizar la seguridad, reconociendo la diferentes en los marcos legales e incorporando el necesario incremento en la transparencia de actores privados que desarrollan capacidad de IA de vanguardia.

Red del Centro para la Cuarta Revolución Industrial del Foro Económico Mundial (7)

El Centro del Foro para la Cuarta Revolución Industrial fomenta y facilita la colaboración a nivel mundial en el avance de principios y marcos políticos que impulsen la implementación de ciencia y tecnología a escala global. El enfoque de esta plataforma es la discusión sobre temas éticos, los valores y la regulación de tecnologías asociadas a la Cuarta Revolución Industrial, tales como el Internet de las Cosas (IoT) y la Inteligencia Artificial/Aprendizaje Automático. El centro trabaja en proyectos que involucran a diferentes actores, como reguladores, para crear marcos de políticas aplicables tanto dentro de la industria nacional como internacionalmente. Inicio en la ciudad de San Francisco en los Estados Unidos de Norteamérica en el año 2017 y actualmente el último en operación es el de Malasia en 2024.

Notas

El presente artículo considera parte de un rubro próximo a publicarse en una obra para el Poder Judicial del Estado de Jalisco, en la cual participo.

(1) Destaca que la inteligencia artificial puede ayudar a concretar los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible para el año 2023. Véase en: https://news.un.org/es/story/2023/10/1525252

(2) Dicho enfoque de la Unión Europea respecto a la inteligencia artificial ha puesto en relieve los elementos de excelencia y confianza con la finalidad de impulsar la investigación y la capacidad industrial, garantizando a su vez la seguridad y el respeto a los derechos fundamentales. Véase en: https://digital-strategy.ec.europa.eu/es/policies/european-approach-artificial-intelligence

(3) Cuya entrada en vigor es a partir del día 1 de agosto. A partir de esa fecha será plenamente aplicable 24 meses después, excepto: prohibiciones de prácticas prohibidas (6 meses después), códigos de práctica (9 meses después), normas de IA de uso general, incluida la gobernanza (12 meses después) y obligaciones para sistemas de alto riesgos (36 meses posteriores). Véase en: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/PE-24-2024-INIT/es/pdf

(4) G7 Leaders’ Statement on the Hiroshima AI Process. (2023). https://www.mofa.go.jp/files/100573466.pdf

(5) Acciones de la administración en materia de inteligencia artificial. Véase en: https://ai.gov/es/acciones/

(6) Declaración de Bletchley (2023), Documento normativo de los países que asisten a la cumbre de seguridad de la IA, 01 de noviembre, 2023. Reino Unido. https://www.gov.uk/government/publications/ai-safety-summit-2023-the-bletchley-declaration/dbc58681-1b68-47e0-8e3f-f91435fdf8ce(7) Por medio de la red global de 19 centro en los cinco continentes, el Centro para la Cuarta Revolución Industrial está avanzando en su misión de ayudar a las partes interesadas a aprovechar todo el potencial del progreso tecnológico para la transformación equitativo y centrada en el ser humano a las industrias, economías y las sociedades. Véase en: https://www.weforum.org/publications/centre-for-the-fourth-industrial-revolution-network-2022-2023/

 

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Ro­dol­fo Gue­rre­ro es abo­ga­do por la Be­ne­mé­ri­ta Uni­ver­si­dad de Gua­da­la­ja­ra y maes­tro en de­re­cho con orien­ta­ción en ma­te­ria Cons­ti­tu­cio­nal y ad­mi­nis­tra­ti­vo por la mis­ma casa de es­tu­dios. Es So­cio Fun­da­dor y Re­pre­sen­tan­te Le­gal de la So­cie­dad Ci­vil Cof­fee Law “Dr. Jor­ge Fer­nán­dez Ruiz”. So­cio fun­da­dor de la Aca­de­mia Me­xi­ca­na de De­re­cho “Juan Ve­lás­quez” A.C. Ti­tu­lar de la Co­mi­sión de Le­gal­tech del Ilus­tre y Na­cio­nal Co­le­gio de Abo­ga­dos de Mé­xi­co A.C. Ca­pí­tu­lo Oc­ci­den­te. Vi­ce­pre­si­den­te de la Aca­de­mia Me­xi­ca­na de De­re­cho In­for­má­ti­co, Ca­pí­tu­lo Ja­lis­co.